扶贫开发是我国政府和社会帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一项长期性的社会工作。想必是时候写一篇工作总结了,通过总结可以减少工作的方向性错误,更好地规划未来的工作。下面是小编精心推荐的乡镇基层单位扶贫工作总结,仅供参考,欢迎阅读!
20__年,我局继续按照省、市、县精准扶贫工作要求,全力做好挂点村、挂点农户的脱贫工作,取得了一定的成绩,也存在一定的问题,现将20__年我局精准扶贫的工作总结如下:
一、挂点村基本情况
x村位于x镇的东北角,x国道穿越全境,与x镇国道上接壤,总面积6平方公里。全村共有31个村民小组,865户3452人,总劳动力1745人,其中小学生数326人,初中生数126人,高中数68人。耕地面积2312.03亩,人均0.67亩,有效灌溉面积1230亩,旱涝保收面积760亩,果园面积420亩。党员73人,村“两委”干部6人。全村共有148户贫困户,共456人。其中扶贫户91户,303人;扶贫低保户24户,82人;低保户26户,63人;五保户7户,8人。我局共有工作人员6名,在x镇x村挂点联系了15户农户,全部属于扶贫开发户。
二、主要工作情况
(一)成立组织机构
成立x县体育局20__年精准扶贫工作领导小组,x局长担任组长,x、x副局长任副组长,x、x、x等其他干部任成员。
(二)深入了解致贫原因。
经深入了解,发现x村村民致贫原因主要有以下几个方面:一是低文化素质致贫。文化贫困导致人们思想安贫守旧,观念落后,一些贫困户生活标准低,有的听天由命,消极悲观,缺乏脱贫信心和勇气,有的两眼朝上,依靠国家救济,“等靠要”思想依然存在,有的观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。
二是年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或丧失劳动力,而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力,但高额的医疗费用如同无底洞,依然是此类家庭称重的负担。
三是劳力缺乏致贫。由于家庭本身缺乏劳动力,家庭单靠传统的种植业为生,产出的农产品又无法外销,家庭经济十分困难。四是其他原因致贫。如由于自身残疾,无法从事劳动生产;天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境;子女上学经济压力大等。
(三)帮助农户脱贫成效明显:一是深入结对帮扶贫困户,全面了解沟通发展思路,填写好x市精准扶贫信息表,并录入管理系统。二是制定详细精准发展规划、年度工作计划、具体帮扶措施,在产业、就业、保障等方面全力提供帮助。
三是认真抓好防汛抗灾工作,深入农户家中宣传防汛抗灾知识以及应对措施,查看水库、山塘、水坡等地质灾害易发区域的情况变化,做好预警工作。四是做好“一本通”相关工作,组织帮扶干部和农户认真填写好“一本通”,并要求干部、农户要完全一致。
五是根据农户不同的特点,经常性的和他们保持联系,询问发展规划和要求,长远打算和近期打算,及时给他们出主意,想办法给予解决。六是与县有关部门、乡镇、村里联系,要求各方面给予我们连挂的农户更多优惠政策。七是全面完成20__年脱贫户的信息录入。20__年我局连挂的农户共有3户,加上20__年的脱贫户,我局共9户贫困户脱贫,剩下6户未脱贫。
(四)完善精准扶贫信息
按照市、县、镇的有关要求,积极上户落实贫困户信息,并及时将贫困户信息录入到扶贫系统内。目前,我局联系的15户贫困户信息已全部在系统内进行了录入,并关联到了我局各干部。
三、存在的问题及下一步打算
(一)存在的问题
1、贫困户对于精准扶贫的认识还不够;
2、脱贫的具体措施还需进一步精细。
(二)下一步打算
1、加大精准扶贫工作的宣传力度。充分利用宣传横幅、公告、广播电视、手机群发短信、微信等手段,广泛宣传精准扶贫的相关政策,使广大群众深入了解精准扶贫工作,以便更好的开展工作。
2、因地制宜发展特色产。坚持宜农则农,发动有能力的贫困户发展脐橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色优势产业和生猪、鱼养殖业,提高特色产业开发效益。
3、探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多收益。
4、完善基础设施建设,改善生产生活条件。帮助挂点村搞好道路建设、养护,完善排水、灌溉渠,
协助做好村容村貌治理等。
5、鼓励提升就业技能。大力落实“雨露计划”等政策,鼓励贫困户参与“新型农民职业培训”,提升贫困家庭劳动力创业就业技能。20__年实现70%贫困户通过培训提升劳动就业能力。20__年前全部培训完成。
6、按照市、县、镇的有关要求做好其他有关扶贫工作。
一、扶贫户基这情形
我局对口扶贫__村,扶贫户数__户,人口__人,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;__产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经济规模,生产水准低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。____年,区委依照上级要求决定实施为期三年的精准扶贫整村推动工作,派区__局、街道等单位进驻__村开展扶贫整村推动工作。
二、扶贫推动情形
一、完善机构,建章立制,强化扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于强化领导,有了完整的领导组织机构,才能确保每一个扶贫工作顺利开展。我局非常重视扶贫工作,加强了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究安排扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,更加深入明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。
二、明确重点,理清思路,拟定扶贫项目建设
在确定扶贫项目时,经过了深入调研和仔细考虑,广泛征求扶贫对象的意见,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在这基础上,我局主动开展调查、计划、设计与项目实施等工作,联系各扶贫对象实际情形和愿望,初步拟定了扶贫项目。
三、强化理论,认真组织,开展村旅游与精准扶贫实用人才培训。
为更加深入贯彻区委、区政府精准扶贫要求,联系我区乡(镇)村旅游实际,区全区乡(镇)村旅游与精准扶贫实用人才培训班隆重举行。会议邀请到教授重点就乡(镇)村旅游发展态势与方向、乡(镇)村酒店管理作精彩演讲。区旅游产业发展领导小组成员单位、全区各乡(镇)镇(街道)、各旅游企业、农家乐业主共计__X余人参加培训。
四、存在问题
发展旅游必须具备许多配套条件,与社会各行业密切有关,并有赖于有关行业的支持,缺少了这种支持,旅游将难以健康发展。缺乏较高知名度的旅游资源,地理位置较为偏辟,因这,资金问题、旅游资源存在较大问题。
五、下步计划
一是继续加强扶贫开发宣传力度,实实在在转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和扶助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力保证乡(镇)村旅游发展,以旅游收入提升群众的生产生活水准。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
为了我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题,今年以来,县委、县政府高度重视金融扶贫工作,多次召开专题会议研究,积极学习借鉴兄弟县的好经验好做法,先后在39个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作,为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。
一、主要做法和基本经验
(一)健全组织机构。县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收,实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措,制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》,并到县民政局对互助资金协会进行注册,办理互助资金专户。村上采取召开股东大会的形式,从股民中民主选举理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会,负责借款的审批、发放、回收等具体事务,并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会,负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。
(二)强化操作程序。制定出台农村互助资金管理章程和资金操作规程,成立了理事会和监事会,并明确了各自的职责,
建立健全了财务管理制度,规范农村互助资金运作程序,为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。
(三)加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社,资金由村民民主管理、共同参与,民主决策、共同监督,采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷,不得变向使用,不得用于管理委员会工作经费等支出,更不得私分、平分。
二、存在的实际困难和突出问题
一是金融供给总量不足,资金来源仍显单一。全县直接面对贫困农户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会,扶贫贷款资金来源局限于财政资金、市县联村部门注资(只是个别村),没有其他资金来源。
二是金融支持深化程度不够,到户贷款贴息覆盖率不足。一方面,我县金融扶贫产品缺乏,从广义的角度来说,近年来金融扶贫的主要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入,多年来处于财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面,到户贷款贴息资金较为缺乏,今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进项目村配套了到户贷款贴息资金,贴息期限只有1年,且仅涉及金融支持产业扶贫试点村,覆盖率较低。
三是金融服务水平相对较低,风险防控机制有待加强。尽管我县村级扶贫互助资金协会严格按照金融行业财务管理标准
运行,但未与业务主管部门实现网络资源共享。担保手段较为单一,三户联保信誉担保模式,虽然降低了农户贷款“门槛”,也降低了贷款资金风险。按照每村有50名贷款户计算,需要担保户150户,而我县部分规模较小的行政村,全村户数不足300户,面临担保力不足的难题。
三、下一步推进金融扶贫工作的思路举措和对策建议
(一)加大金融支持产业扶贫贷款总量,拓宽贷款资金来源。通过突出抓好39个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新,树立典型,充分发挥示范带动作用。今年,我县计划依托扶贫贷款贴息项目,采取政府注入担保基金,撬动金融资金支撑,为全县剩余的41个村成立互助资金协会,发放贷款,确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。
(二)优化金融支持产业扶贫贷款供给,争取贴息资金扶持。探索改进扶贫贷款资金投入方向,重点支持农户发展增收致富产业。按照精准扶贫的要求,紧密结合实际,贷款资金优先投向扶贫对象,优先培育优势主导产业。积极推行以"支部+基地+合作社+农户+扶贫贷款资金"为主要形式的产业化经营模式,鼓励以贷入股,使贫困户从产业化经营中受益,丰富增收渠道。支持家庭农场、明星示范户等“职业农民”的信贷需求,通过适当放宽产业大户的贷款限额,提高他们带动贫困户发展产业的热情,同时将帮扶效果与第二年申请贷款限额挂钩,建
立奖惩制度,推广“大户带小户”及“致富一户,带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金,扩大到户贷款贴息受益面,降低贷款户使用贷款成本,提高贷款农户收益率,激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。
(三)提高扶贫互助协会服务水平,强化风险防控措施。进一步探索建立健全扶贫互助协会贷款资金管理体系,逐步实现电子化、网络化财务管理与手工账务管理同步运行,逐步实现担保措施合理化、多样化,逐步建立信用评价体系,逐步加大保险对农业生产的支持力度,提高农业保险的补贴额度和范围,积极开发保险品种,将保险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、常见病虫害、大规模疫病等主要大灾,丰富种养业保险品种,切实降低贷款资金风险。
20__年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20__年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施荆溪、文定等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。20__年,荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。20__年我镇共转移富余劳动力1470人,人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20__年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人?年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
一年来,在上级有关部门的大力支持下,我镇扶贫工作进展顺利,取得了良好的成效,现将一年来的主要工作总结如下:
一、抓好贫困村的基础设施建设。
__年,我镇重点抓了洼里高、南头、大宫、姬庄、前高5个贫困村的扶贫工作,这5个村都是典型的农业村,要想改变贫穷的面貌,首先要把这些村的基础设施建好,于是我们根据各村情况,利用上级扶持资金,分别为洼里高村投资3万元新修柏油路300米,为大宫村投资3万元新修柏油路300米,投资4万元为南头村打深井1眼,投资3万元为姬庄村打井1眼。
二、项目建设方面。
较好地完成了这5个村有周转棚、周转羊项目。我们首先对贫困村干部群众进行了走访调查,通过调查研究,我们发现贫困村群众对该项目认识不深,又缺乏技术。要想项目建设成功,必须先转变群众的思想观念,提高群众的种养植技术,针对这种现状,我们一方面通过宣传发动,组织群众到外地进行了参观学习等形式,引导干部群众解放思想,转变观念,树立科技致富意识;另一方面,积极聘请县农业局、畜牧局等技术人员到村讲课,进行现场指导,提高了群众实际操作能力,增强了群众项目建设的积极性,使该项目进展顺利。目前,全镇已发放周转羊332只,其中洼里高村112只,涉及28户,大宫村112只,涉及28户,南头68只,共17户,姬庄40只,共10户;全镇已建周转棚32个,其中前高20个,南头12个,均已通过验收。另外正在筹建的有大宫10个、前高15个、姬庄25个,将在05年开春动工。
__年的扶贫工作得到了上级部门的肯定和群众的认可,但是我们自觉还有许多不足之处,在今后的工作中我们一定进一步认真贯彻中央、省、市、县农村工作会议及1号文件精神,以农民增收、农业增效,壮大我镇农村经济为目标,带领群众脱贫致富,积极开展工作。