为了推动各地因地制宜制定移风易俗规范,党员、干部带头示范,扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。关于高价彩礼专项治理实施方案有哪些呢?下面是小编给大家带来的高价彩礼专项治理实施方案5篇,希望大家喜欢!
为深入贯彻落实贵州省、六盘水市、盘州市关于“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动工作要求,进一步加大对大操大办、高价彩礼等陈规陋习治理力度,推进婚丧习俗改革,把移风易俗落到实处,走深走实,推动盘关镇精神文明建设高质量发展,结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持以人为本、分类指导,全面推进移风易俗,破除封建迷信,摒弃陈规陋习,逐步实现移风易俗常态化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化。__年年底,全镇各村(居)将移风易俗纳入村规民约,建立红白理事会并切实发挥作用,在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费,破除农村封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效,农民群众对移风易俗满意度达到90%。到2023年底,村(居)红白理事会工作实现规范化、制度化、常态化,婚丧嫁娶新风基本形成。到2024年底,婚丧嫁娶中的不良风气得到全面根治,移风易俗成为群众的行动自觉,群众满意度保持在较高水平,乡风民风真正美起来。
二、重点工作
(一)开展大操大办、铺张浪费问题专项治理行动
弘扬勤俭节约、浪费可耻的理念,倡导绿色环保、文明健康的生活方式,进一步完善村规民约,将婚丧嫁娶宴席规模纳入村规民约进行规范,建立长效机制。严格落实酒席审批制度,建立婚事酒席申报和丧事酒席备案制度。受理报批、备案的单位及负责人,必须严格把关,报批、备案报告必须存档备查。未经报批、备案或不如实报批、备案操办的婚、丧事酒,一律视为违规操办。严格落实酒席承办点报备制度,市场监管部门要进一步加强对各类酒馆、饭店的监管力度,开展滥办酒席治理工作,加大力度处理违规办理酒席的情况,加强异地(跨区域)违规办酒的信息互通和处置,各酒席承办点(酒店、饭店、酒楼、流动厨房等)必须与市场监管部门签订不承办违规酒席承诺书。严格规范酒席管理,对符合规定并备案的操办人,自身要做好酒席操办的管理,不占道、不阻碍交通,保持环境卫生整洁。加强舆论监督引导,党员干部、财政供养人员等要带头抵制滥办酒席和大操大办,加强对治理成效的督导检查,对于不报备滥办、群众举报查实的,坚决给予曝光并通报。(牵头单位:公共管理办公室,责任单位:镇纪委、党政办、市市场监管局盘关分局、综合行政执法大队、各村(居))
(二)开展高价彩礼治理专项行动
各村(居)结合实际做好安排部署,摸清本辖区彩礼现状,明确治理主体,广泛听取群众意见建议,推进治理高价彩礼及防范彩礼走高形势。要发挥村规民约(居民公约)、红白理事会的引导作用,加强对群众攀比心理的教育引导,发挥党员干部、财政供养人员、“村支”两委成员等群体示范作用。要推广零彩礼、低彩礼、治理高价彩礼经验做法,通过群众自我管理、自我约束、自我提高,扎实推进移风易俗,积极倡导厉行节约、反对互相攀比、铺张浪费、天价彩礼,切实降低群众的负担。要强化舆论的正面宣传引导和负面曝光,推进治理成效,提升群众满意度。(牵头单位:公共管理办公室,责任单位:各村(居))
(三)开展封建迷信专项治理行动
加大对辖区内的各类封建迷信活动进行清理、整治、取缔力度,推动文明新风形成,进一步培育和践行社会主义核心价值观,全力营造文明、和谐、有序的社会主义新风尚。开展一次全面排查和治理。各村(居)要以封建迷信场所、神婆、八字先生等为重点开展全面摸排,在__年对封建迷信活动治理成效基础上,进一步完善治理措施,做好公共场所管理,加大对乡村集市、公园等人员聚集区域迷信活动治理力度。对__年以来从事迷信活动的人员实行台账化动态管理,落实一对一联系机制,按照每季度至少1次的要求经常性开展教育引导,切实降低迷信活动对红白事操办等造成的不良影响。上好一堂科学实践课。要抓好青少年思想教育,积极开展“护苗”行动,大力弘扬科学精神,普及科学知识,倡导科学方法,传播科学思想,进一步提升全民科学意识和水平。通过“小手牵 大手”和“大手牵小手”的方式,形成人人参与、人人抵制封建迷信活动,在全社会上下形成尊重科学的良好氛围。召开一次专题警示会。以村(居)为单位、以网格为单元,全面梳理正反典型,要面向所有村(居)民开展一次警示教育,达到以案示警、以案说法的目的。同时,要针对重点人群,尤其是阴阳先生、风水先生、神婆要开小灶,进行科学文化知识和相关法律法规宣传教育,念好“紧箍咒”,全面筑牢封建迷信的“防火墙”。打击一批典型案例。发现以装神弄鬼、妖言惑众进行诈骗钱财,危害社会秩序和群众身心健康的案件,公安机关要及时介入,严厉打击,在全社会形成强大的威慑力和震撼力。(牵头单位:党政办;责任单位:公共管理办公室、派出所、中心校)
三、工作要求
(一)加强组织领导
各村(居)、各单位要深刻认识到“推进移风易俗 树立文明乡风”专项行动工作的重要意义,把专项行动工作作为__年精神文明建设的重要工作,要坚持高位推动,制定工作方案,确定目标任务,落实职责分工,深入推进整治工作。各有关单位根据工作职责,各司其职,协作配合,形成推进移风易俗工作的整体合力。
(二)注重协调融合
要把“推进移风易俗 树立文明乡风”工作更多更好融入生产生活各方面。要发挥好党员干部的示范作用。农村党员干部要带头宣传倡导移风易俗,带头文明节俭办婚丧事,倡导节地生态安葬,文明低碳祭扫;积极发挥好农村各类新乡贤的带动作用,发挥好乡贤文化根植本土的地域优势,通过乡贤倡导树立文明新理念,形成新风俗;要发挥好村规民约的引领作用。要把推动移风易俗重点内容写入到村规民约、家风家训、行业协会章程中,利用有效手段形成工作合力。
(三)加强宣传教育
要加强对“推进移风易俗 树立文明乡风”的宣传,充分利用多种形式,宣传科学文化知识,树立夫妻和睦、孝老爱亲、厚养薄葬的家庭观念和现代文明殡葬理念,使广大群众自觉摒弃不符合时代发展要求的陈规陋习。各村(居)要结合实际制定宣传方案,加大对移风易俗工作的宣传力度,营造浓厚舆论氛围,对“推进移风易俗 树立文明乡风”工作中涌现出来的先进典型要加大报道力度,进一步营造出良好的舆论氛围。同时,要发挥社会舆论的促进作用。以“党委政府倡导、村民群众自愿”为原则,发动社会力量共同参与,推动“推进移风易俗 树立文明乡风”工作顺利开展。
(四)加强材料整理和报送
1.8月30日前,请各村(居)报送以下材料:(1)本村(居)工作开展情况(组织开展专题会议、制定专项行动方案);(2)本村(居)规范的会议记录、图片签到册。
2.每季度末20日前,请各村(居)报送《__年盘州市开展“推进移风易俗 树立文明乡风”专项行动情况调度表》 (见附件 1)以及开展相关整治工作的图片。
为深入贯彻落实《碧江区全面推进乡村振兴五年行动方案》和《碧江区全面推进乡村振兴五年行动__年工作要点》有关要求,深化“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动,进一步加大对大操大办、高价彩礼和早婚现象等陈规陋习治理力度,推进婚丧习俗改革,加强乡风文明建设,根据省、市、区有关“推进移风易俗、树立文明乡风”文件要求,现制定方案如下:
一、 指导思想
紧紧围绕党的精神为指导,按照全乡工作会议要求,广泛开展“文明乡风”创建活动,使广大群众参与树立文明乡风的积极性进一步提高,基础工作进一步加强,农村社会稳定局面进一步巩固,公众安全感和满意度进一步提升,为加快实现文明乡风的社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。
二、总体目标
深化改革“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动,完善治理突出问题各项机制,形成各司其职、齐抓公管的移风易俗工作格局,全乡大操大办、天价彩礼、厚葬薄养、早婚、低俗婚闹、封建迷信等陈规陋习得到进一步的治理,推动婚丧领域文明礼仪全面开展,加强对封建迷信活动治理探索新时代民族特色婚俗实践,进一步增强群众获得感幸福感安全感,推动形成文明乡风,良好家风,淳朴民风。
二、 重点任务
(一)着力加大对滥办酒席、大操大办的治理力度。一是各村通过“支部引领、党员带头、群众参与”,与移风易俗有机结合,引导干部群众破除铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习,推动移风易俗,树立勤俭节约、文明健康的生活方式,抵制腐朽落后文化侵蚀,倡导向上向善的乡村文明新风尚。二是加大宣传教育力度,营造浓厚舆论氛围。通过微信公众号、宣传栏、海报、组织村干部入户走访等多种形式,大力宣传有关婚丧改革的法律法规,宣传婚事新办、丧事简办、移风易俗的积极意义,鞭挞婚丧嫁娶比阔气、讲排场、搞封建迷信等陈规陋习,引导干部群众从我做起,从身边做起,移风易俗,倡树新风,积极开展疫情防控、文明劝导、思想宣传大力宣传,严厉整治滥办酒席,营造风清气正、向上向善、文明和谐的社会新风尚。三是各村通过走访调研,积极召开“推进移风易俗、树立文明乡风”研判会,并针对排查出的问题建立台账,实施清单管理,按时整改。
(二)开展高价彩礼治理。一是摸清本地彩礼情况,结合年人均纯收入等要素综合考虑,广泛听取群众意见建议,评估态势和影响因素,限定本地彩礼最高标准,二是发挥村规民约,红白理事会等引导作用,加强对群众攀比心理的教导引导,发挥党员干部、“村两委”成员等群体示范作用。三是倡导零彩礼、低彩礼等做法,切实降低结婚群体及家庭负担,四是加强舆论的正面引导,推进治理成效,提升群众满意度。
(三)加强对封建迷信活动治理。一是继续对__年迷信从业人员管理台账进行动态管理,落实一对一联系机制,按照每季度至少一次的要求经常性开展教育引导,切实降低迷信活动对红白喜事操办的不良影响。二是对本地无相关从业人员的,要对外来从事相关活动的情况,建立管理台账。三是加强对本第公共场所管理,尤其是要加强对乡村集诗、公园、街道等人员聚集区域迷信活动治理力度,四是开展集中培训教育。进行活动备案等,加强对迷信人员的教育管理,五是加大科普教育力度,组建科普志愿服务队持续开展科普教育。六是加大乡风文明公益广告刊播力度,强化宣传引导,营造共同抵御封建迷信的浓厚氛围。
四、工作要求
(一)加强组织领导。强化安排部署。明确责任确保移风易俗有序推进,重部署。通过召开乡党政班子会、干部职工大会及村干部会议,多次对此项工作进行专题研究和安排部署,通过会议,进一步将职责明确、任务细化,为扎实开展好移风易俗工作奠定了坚实的基础。压责任。建立了以乡为主导、村为主体,各部门协调配合的工作机制,切实落实工作责任。同时,结合“我为群众办实事”,各村联系领导、驻村工作队、村“两委”召开院坝会、群众会,查摆辖区内陈规陋习问题,与群众共商共讨、群策群力,制定整改措施,完善村规民约。
(二)加大激励保障。强化“管” “制”结合,严管齐抓促使移风易俗落地落实。一是与党风廉政工作相结合,严格落实上级关于移风易俗节俭办婚丧喜庆事宜等相关规定,通过干部签责任状、群众举报等形式提升治理成效,以党风政风带动农村社会风气好转。二是同疫情防控相结合,大力制止滥办酒席、低俗婚闹、餐饮浪费、天价彩礼等陈规陋习,通过村规民约及签订承诺书等形式对村民进行约束,着力培养广大民众的道德自律和文化自觉,倡树婚育新风。三是和新时代文明实践站相结合,充分发挥新时代文明实践站在推进移风易俗的平台载体作用,落细落实工作任务,压紧压实工作责任,形成长效机制,持续加强乡风文明建设 、思想道德教育,丰富精神文化生活,推进文明乡风的养成。
(三)推进乡村治理。积极发挥第一书记和驻村干部、“村两委”成员作用,依托“一中心一张网十联户”工作机制,建立移风易俗问题报告和预警机制,加大事前预防和源头治理力度。
(四)关于信息报送。各村(社区)要按照时限推进,按照时间节点及时汇总上报工作推进情况,每月10日之前报送1篇移风易俗专项活动工作经验做法、典型案例或动态信息,以及工作总结。
为全面贯彻落实中央、省、州关于治理高价彩礼问题决策部署,坚决遏制高价彩礼不良之风,根据《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗总体方案》安排及开展以案“三促”专项工作相关要求,在州属国有企业开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作,以优良党风政风带社风民风。特制定本工作方案。
一、治理重点
以一年见成效、两年固基础、三年成常态为目标,重点聚焦索要和支付高价彩礼、红白喜事撒钱撒物、乱发烟酒饮料、超标准宰杀牛羊、栓钱绳、挂钱树、扎人民币花圈、丧事娱乐化、祭祀滥宰杀牲畜、违规燃放礼花爆竹、集体穿着奇装异服和印制家支横幅奔丧、组织豪车车队、高额随礼还礼、巧立名目设宴收礼、随地办席和席地就餐等异化传统民俗的陈规陋习进行治理;重点聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒体发布大操大办、炫富攀比、炫耀高价彩礼和违背社会主义核心价值观的社会负能量进行治理。
二、治理范围
治理对象为州属国有独资、国有控股的领导人员、普通员工(含临聘人员),以及向参股企业派出的管理人员。以领导人员、管理人员为重点。
三、治理措施
(一)严明纪律要求。各州属企业员工必须严格按照《凉山彝族自治州移风易俗条例》《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》规定,以及本人所在村(社区)的村规民约或者居民公约,带头执行婚嫁彩礼和礼金限高标准,并防止彩礼、礼金异化为价值超过限高标准的实物,倡导婚嫁无彩礼、无礼金;带头教育约束子女和亲属不索要、收受或者给付超过限高标准的彩礼、礼金;带头婚事新办、丧事简办、余事不办,自觉抵制高价彩礼、高额随礼还礼、大操大办、攀比炫富、铺张浪费、撒钱撒物等异化风俗和陈规陋习,深化移风易俗,弘扬时代新风。严禁州属国有企业员工以任何形式索要高价彩礼、干涉婚姻自由、借机谋财敛财、违规占用公共资源,不准利用悔婚离婚索要高价赔偿、大操大办婚丧事宜、巧立名目滥办宴席、利用网络炫耀作秀。(以下简称“四严禁四不准”,“四严禁四不准”具体规定见附件4)。
(二)压实主体责任。各州属企业党组织要落实全面从严治党主体责任,强化舆论攻势,利用文件、会议、“凉山国资讲堂”、网络等平台,深化运用广播、电视、微信、宣传栏等形式,广泛宣传《凉山彝族自治州移风易俗条例》《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》以及“四严禁四不准”纪律要求等。将治理高价彩礼深化移风易俗工作纳入党员、干部教育培训重要内容,加强教育管理,督促企业员工带头树立正确的婚嫁观、人生观、价值观。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把开展高价彩礼问题治理纳入党建月会、“三会一课”重要内容,最大限度把党员、群众组织起来,严格落实限高标准,自觉抵制陈规陋习,坚决摒弃不良风气,全力营造转作风、治歪风、树新风的浓厚氛围。
(三)严格登记报备。各州属企业纪委(派驻纪检监察组)要修订完善领导干部操办婚丧事宜的管理办法,进一步规范管理企业员工操办婚丧事宜行为,严格执行报告报备制度,促进企业员工作风转变和廉洁从业。同时,要建立婚嫁彩礼、礼金登记报备制度,督促企业员工在本人及其子女婚嫁前,按照干部管理权限,普通职工向所在党支部报备,中层以上人员向相应纪检监察机构报备给付或者收受的婚嫁彩礼、礼金金额。在新修订的办法印发前,在原报备模板的“其他需要说明的情况”栏报备。领导干部要如实填报《领导干部个人有关事项报告表》,相关内容填写在“个人认为需要报告的其他事项”中。各企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要严格把关、抽查核实,如发现不按要求报备、弄虚作假的,从严进行处理。
(四)组织公开承诺。__年6月底前,各州属企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要组织企业员工,围绕严格执行婚嫁彩礼、礼金的限高标准和严守“四严禁四不准”纪律要求,教育引导亲属自觉抵制高价彩礼,带头抵制异化风俗和陈规陋习等方面作出承诺,并签订承诺书,报相应纪检监察机构备案(模板见附件3),并把落实“四严禁四不准”情况作为组织生活会、__对照检查重要内容。要督促各级党组织加强对企业员工教育管理,严格执行纪律要求,防止搞变通、打折扣、做选择,真正做到信守诺言、践诺守纪。
三、相关要求
(一)提高思想认识。各州属企业要进一步提高站位,要充分认识到这是一项民生工程、是一次思想上的解放。把开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作作为加强基层党建和党风廉政建设的重要抓手,作为组织建设、政治监督、日常监督的重要任务。迅速把思想和行动统一到州委安排部署上来,认真谋划部署,有力有效抓好专项治理。
(二)强化协作配合。各州属企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要充分发挥监督保障和组织协调作用,督促各企业按照职责任务抓好落实。各企业要强化协作配合,凝聚工作力量,推动构建党委统一领导、部门分工负责,形成齐抓共管、协调推进的工作合力,确保治理工作走深走实。
(三)全面宣传引导。各州属企业宣传部门要围绕《凉山彝族自治州移风易俗条例》、治理高价彩礼深化移风易俗工作和“党旗红·国企兴”党建品牌创建工作,依托各企业网站、微信、微博、微视和移动客户端(APP),每个平台每月都要多频次宣传推送有关治理高价彩礼深化移风易俗信息内容,及时报送好经验、好做法,切实发挥“两微一网一端”正向引领宣传和激励监督作用。
(四)严格考核问效。州国资委党委把开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作,纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,强化结果运用。同时把考核结果纳入年度目标绩效管理,推动工作落实。
(五)严肃责任追究。坚持有责必问、问责必严要求,各企业纪委(派驻纪检监察组)要及时收集掌握情况,对在落实《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》等确定的职责任务中不担当不作为,思想认识不到位、搞形式、走过场、弄虚作假、应付了事的,依规依纪严肃问责。
为深入贯彻落实《贵州省全面推进乡村振兴五年行动方案》《中共贵州省委、贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》、__ 年贵州省《政府工作报告》《贵州省深化“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动实施方案》(黔文明[__] 11号)有关要求,深化“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动,进一步加大对大操大办、高价彩礼等陈规陋习治理力度,推进婚丧习俗改革,加强乡风文明建设,制定本方案。
一、工作目标
__年深化“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动,完善治理突出问题各项机制,形成各司其职、齐抓共管的移风易俗工作格局,全镇滥办酒席、大操大办、天价彩礼、薄养厚葬、低俗婚闹、封建迷信等陈规陋习得到进一步治理,推动婚丧领域文明礼仪全面开展,进一步增强群众获得感、幸福感、安全感,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
二、重点任务
(一)加大滥办酒席、大操大办治理力度
健全完善移风易俗工作机制,强化对滥办酒席、大操大办、薄养厚葬、低俗表演等陈规陋习突出问题治理,细化目标任务,统筹各方力量,确保治理成效。坚持“非必要不举办”原则,倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,酒席操办标准和程序按照《中共赤水市委宣传部关于印发<开展推进移风易俗树立文明乡风专项行动的工作方案>的通知》(赤党宣通[__]10号)规定执行,倡导“车不过十、礼不过百、时不过三”。充分发挥镇村两级红白理事会作用,不断优化调整会员结构,积极吸纳离退休干部、乡贤人士、“文明提调官”等人员作为会员,加强政策指导和业务培训,规范酒席办理规模和标准,实行酒席办理申报备案和承诺制度,强化事前事中事后监督管理,坚决抵制滥办酒席、大操大办、薄养厚葬、低俗表演、借机敛财等违规行为。加强对餐饮店、宾馆文明意识及自律行为的教育引导。强化宣传教育和舆论引导,加大群众违规办理酒席处理曝光力度,加强跨乡镇、跨区域违规办理酒席信息互通和联动处置,建立健全酒席申报备案和劝阻缓办不办酒席台账。全镇范围内所有党员干部、在职干部、离退休干部、单位聘用人员、村(社区)“两委”成员等要带头抵制滥办酒席、大操大办等不文明行为,对违反规定要求的,严肃追究相关人员责任。适时通过督查、通报等形式,加强对各部门和各村(社区)滥办酒席、大操大办治理成效的督导检查。
(二)大力倡导“婚事新办”, 树立婚事新风
广泛开展婚育辅导服务,引导未婚青年树立正确的婚恋观,为婚姻登记当事人提供婚姻家庭、优生优育、亲子关系、矛盾调处等辅导服务,提供婚内心理调适服务,解决当事人婚姻困惑,建立健全婚姻家庭矛盾纠纷排查处理机制;推动婚俗礼仪创新,创新结婚颁证服务,通过设立颁证场所、举行颁证仪式等形式,提升新人缔结婚姻认同;引导办理结婚登记的新人签订《抵制低俗婚闹做文明新人承诺书》《文明和谐婚姻家庭建设自愿承诺书》,自觉抵制低俗婚闹;提倡一天办清婚事,规范婚宴标准和桌数上限,坚决预防和打击低俗婚闹行为;开展“好家风好家教好家训”进家庭、进社区活动,重视发挥社区教育作用;全镇范围内所有党员团员、在职干部、离退休干部、村(社区)干部、先进人物等要带头模范遵守有关规定,自觉参与和带头教育引导身边青年争做文明婚庆新风倡导者、践行者,积极劝导家属、亲友、同事自觉抵制低俗婚闹。推进治理高价彩礼及防范彩礼走高形势,发挥村规民约(居民公约)、红白理事会引导约束和监督管理作用,加强对群众攀比心理的教育引导,发挥党员干部、国家公职人员、村(社区)“两委”成员等群体示范作用,切实降低结婚群体及家庭负担;加强网络信息监管,坚决杜绝网络负面舆情发生,强化舆论的正面引导,推进治理成效,提升群众满意度。
(三)积极推行“丧事简办”,倡导文明祭祀
充分尊重群众治丧悼念风俗和需求,落实新时代乡风文明建设相关要求,倡导丧事简办,确需举办的丧事活动需按规定申报,遗体停放时间倡导一般不超过3天,其中治丧时间不超过2天。因特殊情况需延长遗体存放时间的,经申报备案后遗体停放时间倡导一般不超过5天,其中治丧时间不超过2天;倡导适宜节约方式,遏制铺张浪费,酒席餐标和非亲属人员随礼按有关规定执行;严格限制随行车辆人员,丧事办理轻车简从,随行车辆倡导不超过十辆,严禁在送葬途中举行祭拜活动;严禁在集镇范围内鸣放礼炮礼乐,防止办丧扰民;各村(社区)可因地制宜为群众办理丧事提供便利;严禁游丧闹丧,教育引导群众不在沿途燃放烟花爆竹、洒纸钱和鸣放礼炮,自觉遵守公共秩序,维护公共安全;倡导文明低碳祭扫,不在野外燃放烟花爆竹,焚烧香烛纸钱,引导群众通过家庭追思、鲜花祭扫等文明方式进行祭奠;持续整治豪华墓、“活人墓”,有效防范问题反弹,规范墓穴(地)标准。
为全面贯彻__,认真落实中央,省、市、县委对治理高价彩礼,持续推动移风易俗工作的指示精神,进一步加强城市社区精神文明建设工作,大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义文明新风尚,有效治理高价彩礼,切实解决婚丧嫁娶存在的铺张浪费现象,特别是结婚彩礼过高、婚丧喜事大操大办等突出问题,引导全民树立勤俭节约的文明新风尚,根据庄办发〔__〕172号《关于印发<庄浪县治理高价彩礼推动移风易俗实施方案>的通知》文件精神,结合社区实际,制定如下实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻关于“要旗帜鲜明反对天价彩礼,旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为基层精神文明建设的重要内容,推动移风易俗,树立文明新风,要发挥红白理事会、调动民规民约的积极作用,约束群众攀比炫富、铺张浪费的行为,引导树立勤俭节约的文明新风”的重要指示精神,依靠群众性精神文明创建活动,以整治解决繁琐旧习为抓手,突出宣传引导、监督管理,突出群众自觉、全面参与,突出党员干部带头、率先垂范,着力加强广大居民群众思想道德建设,强化文明风尚培育,普及崇尚文明、勤俭节约的良好风气,大力营造全民讲文明、树新风的良好氛围,坚持因社制宜、分类施策,坚持依法依规、循序渐进,努力推动辖区居民实现婚嫁新风、和谐民风和社会清风的新态势,着力破除陈规陋习,弘扬文明新风尚。
二、目的意义。
以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以维护广大居民的根本利益,弘扬社会文明新风为出发点,全面推进移风易俗,进一步有效遏制,借助婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢侈作风,杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等增加群众负担的行为。倡导科学文明的生活理念,弘扬勤劳节俭的传统美德,树立淳朴友善的新风正气,逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化,形成全民崇尚文明、节俭、科学的良好风尚,促进辖区风气的持续好转,不断提升城市社区精神文明建设工作水平。
三、参照标准
根据县委实施方案中对婚嫁彩礼给出的“限高”指导标准,倡导坚持“婚事新办、丧事简办、余事不办”的原则。一是彩礼“限高”标准。党员干部不超过4万元,普通居民控制在6万元以下。二是礼金执行标准。居民不高于100元/每人。三是婚宴执行标准。城区不高于600元/每桌。
四、实施步骤
第一阶段:安排部署(__年8月15日——8月31日)
各社区要成立移风易俗工作领导小组,于8月底之前相继召开限制高价彩礼推动移风易俗工作动员大会,对移风易俗工作进行统一安排部署,并参照城市社区实施方案结合社区实际制定社区工作方案和行事历,于9月10日前将移风易俗工作实施方案和行事历报送城市社区移风易俗工作领导小组办公室。各社区要按实施方案总体要求,开展各种形式的创建活动。充分利用社区微信公众号、微信群、QQ群、社区宣传栏、触摸屏、悬挂横幅,大力宣传移风易俗政策,安排综治、司法、计生等窗口工作人员,定期进行摸底调查,有效打击婚诈婚骗和职业婚介买卖婚姻、哄抬彩礼等违法行为。充分调动社区“两委”班子成员和辖区广大党员干部参与抵制高价彩礼推动移风易俗工作的积极性,组织全体职工、老党员、老干部和“两代表一委员”带头签订承诺书并自觉遵守,力争于10月底使辖区居民全员签订承诺书,从而形成全民共创共建的浓厚舆论氛围。
第二阶段:主题开展(__年9月1日——10月31日)
1.各社区在国庆前后,有效结合“两大活动”(在职党员进社区和主题党日活动),组织开展以“家庭教育和家风建设”为主题的全民文明创建活动,大力宣传普及文明节俭办婚事的新风尚,宣传因婚借贷、因婚致贫、因婚返贫的不良后果,有效制止高价彩礼婚姻的发生。
2.各社区要充分发挥社区“共、青、团”等群团组织的作用,在中秋、重阳、国庆等后半年重要节假日期间,重点针对辖区适龄青年,开展以“对天价彩礼说不、我们的婚嫁我们做主”为主题内容的相声、小品等富有教育性和趣味性的文艺汇演活动。号召广大青年带头移风易俗,倡导“新事新办、仪式从简、生活低碳”的良好风气,引导广大适龄青年树立新型婚恋观。
3.各社区要以社会主义核心价值观引领为主题,依托社区宣传长廊,制作“我们的价值观”主题文化长廊1处;以“移风易俗、孝老敬老、诚信守法、勤劳致富、文明节俭、邻里互助、遵德守礼”,体现一定数量的“反对高价彩礼、反对铺张浪费、反对大操大办”等内容,广泛印制并发放宣传彩页,大力宣传倡导新时代婚丧嫁娶新观念。
4.各社区要计划安排社区书记、普通党员干部、辖区老党员、老干部和移风易俗工作领导小组成员,深入开展“反对高价彩礼,倡导婚嫁新风”主题教育活动,坚持轮流每月开展1次道德讲堂活动,用身边人讲述身边事,用身边事教育身边人。截止10月底,各社区要至少策划1-2场进小区巡讲活动,重点宣传实干兴家、发展立家、勤劳富家,创造美好生活的典型事例,消除部分居民想通过高价彩礼而“一夜暴富”的思想,引导困难居民向“自力更生、勤劳致富”转变。大力弘扬真善美、贬斥假恶丑,营造向上向善、和谐友爱、乡风文明的良好氛围。
第三阶段:集中治理(__年11月1日——11月30日)
1.各社区、司法、综治、计生等窗口,要相互联动,建立健全打击婚姻诈骗违法犯罪的机制,结合流动人口登记工作,对不明妇女进行梳理、摸排,做到第一时间发现,第一时间登记、第一时间管理,特别是要畅通与居民群众的联系,鼓励举报,以便发现情况及时处理,集中治理婚丧事大操大办、二次装棺等陈规陋习,定期对辖区棺木、石碑、纸扎生产销售场所进行现场检查, 真正从源头上堵住漏洞。
2.管委会综治、司法办公室,要结合“扫黑除恶”专项斗争工作,坚决打击处理索要和收受高价彩礼、闪婚闪离早婚骗婚等行为。对高价彩礼问题突出的社区,尤其是对索要高价彩礼盲目跟风攀比,闪婚闪离早婚骗婚现象多发,因婚致贫因婚返贫问题严重的社区,联合民政办和妇联,组织移风易俗工作领导小组成员,对相关社区所辖区域进行专项整治、重点管控。
3.各社区移风易俗工作领导小组,要加强对辖区婚姻介绍机构和从业人员的管理,参照县上出台的《婚姻介绍机构管理办法》,对辖区婚介所划定合理婚介收费标准。鼓励有条件的南城、东街社区,指导成立规范的婚介机构,由社区妇联主席和各类群团协会会员以及辖区热心公益的党员群众兼任“红娘”,免费为辖区适龄青年提供婚介服务。
第四阶段:建章立制(__年12月1日——12月15日)
1.各社区党总支要在深入调研走访和广泛征求居民意见建议的基础上,指导辖区居民成立红白理事会,吸纳德高望重的老党员、老干部、道德模范、人大代表、__、群众代表、加入其中,对居民的婚丧嫁娶活动、遵德守礼事件等进行监督、评议,进一步突出社区党总支的政治功能,组织召开党员大会、支部大会,研究制定符合本社区实际的《红白理事会章程》,参照县委和城市社区党工委对彩礼、礼金、宴席等事宜的规定标准,确定红白事标准、流程,并在社区党务公示栏进行公示,使居民群众对红白理事会知晓率达到百分百。
2.各社区要建立婚庆丧葬事宜报备和移风易俗承诺等制度。一是全体党员干部、“两代表一委员”、以及所有行使公权力的人员,要以身作则、率先垂范,应当在操办婚庆事宜前7日内,如实向所在社区党组织报告有关事宜,社区党组织要在3日内上报城市社区党工委、管委会备案,事后如有变化,应及时逐级报告说明;丧葬事宜可先行办理,事后5日内向所在社区党组织报告有关事宜,社区党组织在3日内上报城市社区党工委、管委会备案。各社区要将所辖党员干部的执行情况,列入年度组织生活会和民主评议党员必须报告的内容,自觉接受党组织和党员群众的监督。二是对不按以上规定时限报备的;不按方案规定的婚丧嫁娶彩礼标准执行社区党组织和个人,各社区移风易俗工作领导小组要在发现情况1-3日内,及时介入、监督并劝诫其按规定执行。若不听劝阻,一意孤行,社区移风易俗工作领导小组要在当日内上报管委会移风易俗工作领导小组,再由管委会移风易俗工作领导小组在2日内上报城市社区纪工委,由城市社区纪工委出面协调解决。
六、总体要求。
1.加强组织领导。各社区要成立治理高价彩礼推动移风易俗工作领导小组,将治理高价彩礼、推动移风易俗作为贯彻__,落实省市县委和城市社区党工委决策部署的实际行动。各社区党总支、居委会要高度重视,将此项工作提上重要议事日程,结合社区实际,制定切实可行的实施计划,迅速全面开展落实。把礼“限高”作为治理工作突破口和着力点,制定务实管用的具体措施,社区主要领导要切实履行好第一责任人的职责,亲自部署,亲自组织,狠抓治理推动,确保抓实见效。
2.提高思想认识。各社区要充分认识高价彩礼对家庭、社会的严重危害性,高度重视开展治理高价彩礼推动移风易俗工作,将开展此项工作作为落实重要指示的具体行动、作为实施创建和谐社区的重要抓手,作为精神文明建设工作的重要内容,进一步提高政治站位,增强责任意识,切实加强组织领导,召开有关会议,精心谋划专题研究部署,全面抓好落实。
3.强化宣传教育。各社区利用各种会议、各类媒体,全范围、多层次地宣传治理高价彩礼推动移风易俗活动,把开展此项活动的目的意义、具体措施宣传到千家万户,全面宣传《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《民法》、《未成年人保护法》和《人口与__法》等法律法规,增强群众的懂法、尊法、守法意识。要收集整理近年来发生在居民身边的高价彩礼典型案例,采取进小区巡回宣讲等形式,加大宣传教育力度,转变居民的婚嫁观念,让广大居民在参与中收到启发和教育。
4.坚持目标导向。以社区为基本治理单元,以婚嫁彩礼“限高”为突破口和着力点,同步治理,整体推进,以自治、法治、德治相结合,宣传教育引导与依法规范治理相结合,社区推动与发挥居民主体作用相结合,破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合,解决突出问题与建立长效机制相结合,强化教育引导,注重制度约束、实践养成,不断推动形成高尚新民风。要在明确规定婚嫁彩礼、礼金、酒宴等最高限额的基础上逐步加严,循序渐进,逐步建立内容量化具体、奖罚措施分明、群众普遍接受的新风俗,确保城市社区治理高价彩礼,推动移风易俗专项行动抓实落细、取得实效。