医生,是社会很重要的部分,《周礼·天官·医师》:“医师,掌医之政令。”《敦煌变文集·欢喜国王缘》:“便唤医师寻妙药,即求方术拟案(安)魂。”这里给大家分享一些关于医院医师个人年终总结,希望对大家有所帮助。
丰收的20__年已经过去了,富有挑战性的20__年已经来到了。回顾过去的一年,在区委、政府的正确领导下,在区卫生局的关心指导下,通过深入开展医疗质量管理、规范医疗行为、改善服务态度、提高服务质量、促进医患和谐等活动,顺利完成了各项工作任务,全面推进医院科学发展。现总结如下:
一、完成的各项工作指标
1、全年门诊:15258人次;
2、全年住院:445人次;
3、全年手术:268人次;
4、全年总收入:__万元。
二、年度的主要工作
﹙一﹚顺应转型稳步发展
由于多种原因,安放在我院多年的该区的社区服务中心将从我院分离出去,随之而来的一些优厚的政策也将有所减少,这样也必将造成一部分职工人心不稳。为了顺应转型,稳定人心,保持我院稳步、健康发展,院领导一方面了解上级政策导向,一方面深入职工群众掌握思想动态,引导员工正确对待这一转型,由于及早的在这关键时刻作了深入细致的政治思想工作,职工思想比较稳定,工作比较安心。为了巩固这一成果,随后紧接着在10月份又按照多劳多得、奖勤罚懒、按劳分配的原则,成功地进行了绩效改革,基本上保持了原职工的稳定性。在整个改制中没出现明显的波动,成功的完成了这次改制。
﹙二﹚健全组织提高医院管理职能
刚经风雨后,是必有损失;刚改制过的单位,也必将存在这样或那样的问题,为了使我院尽快走出低谷,医院经多方努力,特聘请了具有多年在二甲以上医院工作过的、富有专业职称和管理经验的原商丘市第三人民医院院长兼党委书记、骨科副主任医师张继臣同志任我院院长,主持医院全面工作。
事实也是如此,他8月31日从广州回来后,未来得及半天休整,9月1日就上阵了,当天下午就召开了全院职工大会,向大家介绍了本人的情况和工作思路,同时为了尽快了解全院现状,有的放矢的开展工作,此次会上还向每个职工发放了征求意见信。而后综合了大家的意见和建议,找出存在的症结,很快确立了下一步治院工作新理念。比如,中层领导空缺,这对医院发展是个很不利的因素,要把医院发展好,中层领导不可少。所以经过群众推荐,领导研究很快选定了五位中层领导,明确了他们的责任和职责。副主任医师姬胜杰同志就是我们新聘任大内科主任之一。相继又成立了院务会,并进行了明确的分工,按照管理规则,一级抓一级,各负其责,责任到人,完善了有效的管理机制,为医院的健康发展打下了坚实的`基础。
﹙三﹚建章立制有章可循
有了组织保障之后,我院又参照有关单位经验,结合我院实际建立和健全了相应的管理档案,规范了各种制式的档案管理资料盒,完善了各种管理规章制度,按规定每个职工都签订了目标责任合同书,制定了职工奖惩办法、请销假制度、例会制度等规定。重审和上墙了首诊负责制、三级查房制、三查七对、抢救流程、抗菌药物管理等规定。使整个管理有目标、奋斗有方向、工作有流程、执行有章程。真正建立了自己的一整套管理模式。为医院可持续发展提供了有力保障。
﹙四﹚狠抓医疗完善服务
作为一个医疗单位,最根本的是抓好医疗质量建设,百年大计,质量第一。质量要从基础抓起,否则就是空中楼阁。针对我院医技人员年轻成分多,基础差,底子簿,我们就在现有的基础上进行了服务理念、基础业务理论知识和基本操作技能培训,起初阶段每周安排2次讲座,年终又进行了三基理论考试,同时还规范了医疗文书书写,定期对住院病历进行检查、分析,发现存在的问题及时更正,确保了医疗文书书写的质量。在医疗服务方面也做了很大努力,在护理人员人手少,抽不出专职导医的情况下,有时一楼门诊医生及其他同志看到老弱病残患者,都能主动上前搀扶,主动回答患者的咨询,起到了一个义务导医的作用。为了更进一步扩大服务范围,杜福云医师不但一个个电话沟通,还主动顶着严寒,骑着车子下乡宣传糖尿病等有关知识,由于她的这一行动深深地感动了诸多患者,所以前来就诊的患者乐意不绝,为了患者,她还自费印制了宣传卡片,这种精神都是难能可贵的。也正是她这种工作热情、执着,赢得了患者的尊重,同时在短短的2个月时间里为医院带来了一定的经济效益和社会效益。
总之,一年来我们做了大量的工作,也取得了一定的成绩,这与全院上下精诚团结,齐心协力,奋力拼搏分不开的,在此,我院班子向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!
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20__年以来我院在区卫生局和集团公司的正确的正确领导下,以《市社会医疗机构星级医院评审标准》为工作指南,紧紧围绕“以病人为中心”、“视质量为生命”这一主题,不断探索,强化管理;狠抓医疗质量,提高技术水平;开拓进取,拓展业务;增强服务意识,完善服务功能,争取在社会、经济两个效益上取得一定成绩。
一、规范执业行为
完善建设
1、坚持持证上岗,依法行医
坚持持证上岗是医院依法执业的重要内容之一。我院严格贯彻执行《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》,按照规定的执业范围、地点执业,服从上级主管部门的监管和领导。认真组织医护人员学习了《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《处方管理办法》等法律法规要求,进一步增强我院医护人员的法律意识。要求在岗专业技术人员必须持证上岗,挂牌服务,以便接受社会与患者的监督,树立以病人为中心的服务理念。我院现有科室临床医师全部做到了注册上岗,没有超范围执业的行为。
2、建立机构组织,健全制度
为了加强医疗质量与安全的管理,我院成立了院、科两级质控体系,根据《市社会医疗机构星级医院评审标准》,结合我院实际情况制定了《医院综合目标考核评分标准》、《医疗风险防范及应急处理》、《医疗纠纷防范处理预案》;严格落实了医疗质量和医疗安全的核心制度,《药事管理小组》、《医疗纠纷事故处理管理小组长》、《感控质量管理小组长》等质量管理组织,明确了各质量管理组织的职能;向各临床各科室发放了医疗安全相关核心制度的考核登记本,加强、自纠的质量检查力度;建立了医患沟通制度,充分履行医务人员告知义务;每季度组织一次全院质量大检查,发现问题予以登记,及时处理,赏罚分明。组织机构的逐步健全、制度的逐步完善与实施不仅规范了广大医务人员的医疗行为,而且依法保护了医患双方的合法权益、为医院的安全医疗奠定了基础,使我院的医疗质量有了明显的进步,医务人员的医疗安全与风险防范意识有了明显的增强。
3、重视医疗文书,提高质量
规范的医疗文书的书写,制定了《医院住院病历评分标准》、《医院处方质量检查评分》等医疗文书规范书写要求。在业务院长的直接领导下,加强了对各科室质控小组的督促检查工作,由院办及护理部组织采取每周一的业务查房,抽查全院医疗文书书写情况,每月进行一次考核情况公布,对好的进行表杨,足的进行整改。使我院医疗文书的书写质量有了较大幅度的提高。
二、加强护理质量
重视院感控制
1、坚守操作规程,细化质控
严格按照《诊疗护理常规》从事日常的护理操作;健全各项规章制度确保护理安全,护理部积极加强护理质量监控,提高护士队伍综合素质,进一步完善质控程序,细化质控内容;定期召开护士长例会,交流护理经验;启动了护士长夜查房;定期组织护士进行相关专业的护理操作规范的培训,使我院护理人员的急救操作较为熟练;规范了门诊观察室,设立了导医台;护理人员做到衣帽整洁、规范佩带胸牌、严格执行查对制度、无菌观念强;治疗室一切物品摆放有序,急救室与普通病房均有备用床,床头卡规范使用;晨间护理、整体护理、健康教育、出院病人回访等工作持续展开,极大地提高了我院护理人员的专业技能与综合素质。
2、重视院感控制,降低感染
一年来,我院十分重视医院感染工作,建立健全院感规章制度,完善了医院感染控制管理体系,通过加强医院感染控制,增强了医务人员的无菌观念,消除医院感染安全隐患,明显降低了医院手术后伤口感染事件的发生,确保了医疗质量和医疗安全。
(1)一是严格贯彻执行《传染病防治法》、《传染病疫情管理制度》。在相关科室设立感控操作程序图;定期对空气紫外线消毒进行了监测;为加强传染病的管理,二是成立医院感染管理委员会院长为主任,护理部主任为副主任(具体抓院感工作),各临床科室和职能科室负责人为委员;三是成立医院感染质控小组,各科室负责人为组长,形成了一支业务能力强、管理能力强的院感质控管理队伍。
(2)、根据医院感染工作的新标准及新规范及区卫生局医院感染工作质控标准,制定全院的院内感染管理制度、及检查标准。每年进行了不断的修改和完善,使医院感染管理控制工作做到有章可循,有制度可依。
(3)加强员工院感谢知识培训:
一是新上岗人员上岗前培训,并进行书面考试
二是医务人员每季进行一次培训;并进行书面考试;
三是重点科室不定期培训口腔科、检验科、针灸科、体检科、供应室、手术室等),根据上级检查要求进行整改培训;
四是所有培训做到(四查):参加人员有签到可查,内容有资料可查,学习有笔记可查,考试有试卷可查。
三、各科同步发展,全面质量达标
1、主渠道进货,保证质量
我院成立了《药事管理委员会》,严格执行各种卫生法规,反对临床滥用抗生素、毒麻精 神 类药品,保证每张处方合格。制定、执行了《医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施》,采用合法渠道购进药品,做到有采购、有领导审批意见、有药品入库各项表格和帐目;药品的采购能够按照保质、保量、低价的要求及时满足临床供应,一切以保护了患者的利益,维护医院的名誉为前提。
2、加强管理,标准收费
(1)健全财务管理制度,规范支出管理;严格财务管理,认真执行财务审批、报销手续,尽量增收节支,减少非生户性支出。一切采购均先造计划,经审批后按市场购价购买;外出公差尽量做到集中报销等等。
(2)认真推行医疗设备及药品招标采购,集中采购,以降低成本,通过公开、公平、公正的原则,购进质优价廉的设备,达到节约资金的目的。
(3)完善价格公示制度
向社会公开收费项目和标准是让患者充分行使知情权并对医院的医疗收费进行监督评价。在门诊设滚动屏,列示部分常用收费项目价格,做到了严格执行《市医疗机构医疗服务项目和价格汇编》的标准。
(4)落实“一日清单制”,让患者及家属参与物价监督
使患者在就诊过程中及时了解个人的医疗费用支付情况,可以起到核查和监督医疗收费的作用。如有费用疑问,立即予以解答
(5)强化社会监督
把物价管理部门的电话公示,设立举报箱,设专人负责接待来电、来访及投诉,遇有收费方面问题及时予以解决。
医院物价管理工作的有序开展,是医疗工作正常运转的必要保证,关系着医院社会、经济的双重效益,医院物价管理部门应及时、准确地贯彻执行上级物价管理部门的各项政策,积极主动地开展工作,严格监督管理,杜绝违法收费,提高患者满意度
3、加强后勤服务,满足临床
(1)医院后勤工作是医院各项工作和生活的物质性保障,医院后勤必须更好地服务于临床,提高后勤服务质量,向管理要效益,并且尽力减少开支,较好地提高医院后勤管理效能。我院后勤强化管理职能,认真服务临床,做到了临床需要什么就干好什么时候,同时强化成本和效益意识,做好成本核算,在节约开支方面取得了一定的成效。
(2)不断做好医院环境卫生工作,为患者营造卫生、整洁、舒适的就医,加强医院安全建设,杜绝安全隐患,做好防火、防盗工作,确保医护及患者有一个安全的工作和诊疗环境。
四、狠抓医德医风,树立良好形象
1、抓好班子建设,树立形象。
坚持学习制度,不断提高院领导班子成员的思维水平,以建设学习型领导班子提升管理和创新能力,形成推动医院发展的坚强领导力;以良好的班风带动全院职工树立起良好的院风,形成职工关心医院、热爱医院的强大凝聚力。
2、坚持以人为本,服务优质
维护患者就医时的各项权利,坚持以人为本,为病人提供人性化的服务。把文明优质服务活动作为医院的一项永久性的重要工作来抓;开展了以“微笑服务”、“关爱服务”、“优质服务”、“贴心服务”、“专业服务”为主题的.院内活动,进一步强化医护人员对病人的爱心、关心、耐心、细心和责任心。
3、树立良好医德,提高素质
(1)我院努力提高医疗服务水平、构建和谐医患关系;结合实际开展政治教育和职业道德教育,树立员工正确的世界观、人生观、价值观;在全体医护人员中开展了救死扶伤和全心全意为人民服务的宗旨教育;医护人员无收受红包等违规行为。
(2)为进一步强化“以病人为中心”的服务宗旨,改善服务质量,提高服务水平,构建良好的医患关系,我院每月开展员工和优秀组长评比活动。活动坚持病人利益第一、医疗信誉第一的原则,简化服务流程,优化服务手段,改善服务质量,能过“评优活动”的开展,在全院开成了争先创优的好风气,为病人提供称心、舒心、放心的就医环境,让病人享受实实在在的高质量的医疗服务。
总之,本校验期内在上级主管部门的大力支持和正确领导下,我院医务人员努力改善服务态度、各自认真履行职责、以方便病人为己任、不断提高医疗技术水平与服务质量,使来本院就诊病人的抱着希望而来,带着满意而归。当然在过去的工作中也还存在许多不足之处:一是医疗质量有待提高,特别是医疗文书的书写离标准有一定的差距,如病历书写、处方书写等;二是整体护理的管理需要提高,护士主动服务不够;三是医疗纠纷亦时发生,使我辽的声誉受到了影响;一年来被区卫生监督所责令整改2次,记分2次。今后的工作中我院将继续坚持科学的发展观,以改革创新的意识、求真务实的精神、脚踏实地的作风,抓好医疗质量和医疗安全、进一步强化医院科学管理提高整体绩效,为广大患者提供更优质的服务,为我区医疗卫生事业的发展注入新的活力!
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“依法治国,建设社会主义法治国家”是党的治国方略。“六五”普法教育活动开展以来,我院紧紧围绕“六五”普法五年规划的要求,从强化组织领导入手,提高全院职工的认识,坚持抓落实求实效,全员法律意识不断增强。现将医院“六五”普法社会治安综合治理工作总结如下:
一、领导重视,组织健全,切实加强对依法治理工作的领导
自觉地把“六五”普法依法治理工作列入重要议事日程,保证了各项工作的顺利进行。由组织科统一负责全院普法教育日常工作,传达上级精神,布置普法工作任务,及时组织各部门以科室为单位进行集中学习,有效地提高了广大党员领导干部和医护员工遵纪守法、依法执业和治安防范意识,为加强普法教育依法治理提供了条件,进一步强化了医院管理,使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面。
二、形式多样,深入持久地开展普法教育
医院通过全院职工大会、中层干部会及各科室、病区组织的科会,广泛深入发动,反复宣传普法工作的重要性,将有关法律知识、法规条例列入院党委中心组学习、党支部“三会一课” 、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专项教育活动、新职工入院培训等的重要学习内容,对与医疗工作密切相关的法律条例,医院开展专题学习活动,并对参学人员组织考试,做到人人参与,个个合格。
五年来,医院组织全院职工学习了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《公共场所卫生管理条件》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医院感染管理规范(试行)》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法(试行)》、《病历书写规范》等法律、法规、规范的学习教育。医务科、护理部、院感科、应急办等部门每年举办专题学习讲座,对全院职工分批进行法律法规教育。五年来,医院多次邀请有关领导、专家来院进行法律法规讲座和党课教育。
医院特别注重在普法工作中开展廉政风险防控教育,通过开
人民生活、读廉政书籍、发送廉政短信等一系列活动,深入开展人生观、价值观、权力观和职业精神、职业道德、法制纪律教育,引导全院干部职工进一步认清当前形势,提高思想认识,从内心深处时刻处于高度警醒状态,筑牢拒腐防变的道德防线,扎扎实实地做到依法执业、规范医疗行为、端正行业作风,为医院发展创造良好的内外环境。
三、完善制度,严格奖惩,确保依法治院各项措施顺利落实
普法的.目标是提高干部、职工的法律意识,自觉做到学法、知法、守法,因此医院除不折不扣地按要求完成普法教育任务外,也十分注重依法治院工作的具体落实。特别是年开始进行医院标准化建设工作以来,医院更加强调各项规章制度的落实和建章立制工作,重新修订、完善了医疗、护理、医技、职能、后勤科室的工作制度、岗位职责、工作流程、应急预案,最终汇编成册,保证了各类规范性文件的系统性、实用性和可操作性。各临床科室根据工作实际制订了常见疾病的诊疗护理规范和操作指南,特别是在患者安全管理方面,医院严格落实19项核心医疗制度,确保了医疗质量和患者安全。完善的规章制度以及全院各级各类人员岗位职责,使全院医护员工都置身于制度的约束和管理之中。医院中层以上干部平时注重学习法律法规,自觉运用法纪知识指导各自的行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行医、依法处理医疗纠纷,未发生重大违法行政行为。
医院在市普法办和市卫计委的正确领导下,在“六五”普法工作中做了不少的工作,也取得了较好的成绩,但对照标准还有一定的距离,我们将发扬成绩,纠正存在的不足,把普法和综合治理工作做得更好,为建设法治医院、平安医院、和谐医院奠定良好的法治基础。
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时光荏苒,岁月如歌。我们送走了紧张忙碌的20__,迎来了充满希望和梦想的20__。过去的一年是艰辛的一年,是经历风雨的一年,是充满挑战的一年。一年来,医院克服重重困难,依法执业、规范运作、不断夯实内部管理基础,狠抓医疗质量和医疗安全,主动拓展医疗市场,全面树立品牌形象,呈现出持续、平稳的良好发展态势,逐步建立起高素质的人才队伍,各项制度不断完善、各种流程不断优化、许多矛盾和问题在运行中得到解决,医院的各项工作从无序走向有序,从有序走向规范。过去的一年是收获的一年。是稳步发展的一年,是承载希望的一年。通过一年的努力,医院已经成为文山医疗市场体系的重要组成部分,并逐步在全市人民中树立了自己的形象。过去的一年也是充满感恩的一年。全院员工齐心协力,共同努力,努力完成以医疗业务为中心的各项工作,取得了一定的成绩。借此机会,我也向医院全体员工真诚地道一声:大家辛苦了!
回顾过去,一年的历程,一年的艰辛,一年的发展,经历了创业的艰辛和激烈的竞争,在一年的时间里我们共同见证了医院的成长,一年来,对于我们每一个人来说,饱含了太多的感情和心血,难以用语言来形容。
下面我主要从以下三个方面做全年的总结:一是回顾20__年取得的成绩;二是总结工作中存在的问题;三是计划20__年我院工作的开展。
一、取得的主要成绩
1、过去的一年,全院门诊住院总数达150余人次,其中新农合住院人次达118人次。通过大家的努力,就诊患者在不断的增加、提高。
2、医护人员的医技能力不断改善、熟练。
3、强化管理措施,不断总结和提高管理水平。
充分发挥员工的主观能动性,自己管好自己,自己向自己负责,同时也向患者、医院负责;个人的价值观要与医院的价值观相同,这样才能融入集体,融入医院的管理中。
我们的员工来自四面八方,来自不同的医院,各人有不同的工作阅历,每人接触的工作氛围与管理也不尽相同,大家对医院的运作十分陌生,对管理不很熟悉,对经营不大适应,对医疗市场激烈竞争缺乏应有的认识。为了尽快打开局面,帮助大家适应、融入医院,医院采取了许多相应的管理措施,并坚持每周召开全院例会,保证了上通下达,基本上做到了人人知道院里的工作计划和要求,自觉执行各项规定,确保院里的管理精神在各科室得到贯彻和落实。
4、一流的设备:医院先后引进了国内外先进的医疗设备,四维彩超机、数码电子阴道镜、中频电疗仪等。
5、一流的人才: 一年来,我们十分注重人才的引进。医院医资力量由少到多、由弱到强、由粗到精,员工队伍不断发展壮大。截至目前为止,我院已有专业医务人员30余人。同时,我们拥有一支经验丰富具有民族特色医药治疗的医生队伍,他们是医院最宝贵的财富。
6、以医疗工作为重点,促进医疗质量全面提高。
医疗业务工作是整个医院工作的重中之重,是一个医院的中心工作,是最能反应一个医院发展状况的工作。自正式营业至今,医院就诊人数逐渐增多,这也不断促使我们的医务人员加强自身业务水平的提高。
二、工作中存在的.问题
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒认识到,我院的事业发展和各项工作,与医院发展壮大的要求上还存在一定的差距。我们必须正视自身存在的问题和不足,找出差距,制定措施,改进工作,促进发展。当前,我们医院存在以下几个方面的问题:
1、制度执行不到位。医院管理还有不到位的地方,制度落实不力。虽然制定了相关规章制度,但执行起来,还不够严格。如果再不加以重视势必影响医院整体工作的开展。
2、纪律松散。劳动纪律有待进一步加强,部分员工对医院各项劳动纪律、职工管理规定等从思想上认识不足,还经常出现上班时间看电视、私自调班等现象,希望大家以后严格执行制度,改正问题。
3、学习不到位,主动性差。员工应积极学习相关医技技术,能够全面、熟悉的掌握医技技术,更好的为患者服务。
4、服务意识不到位。“以病人为中心”的服务理念没有得到很好的落实,服务还没有完全做到主动、热情、耐心,服务意识、服务作风、服务态度和服务流程上都有待改进。
5、宣传不到位。目前还有很大一部分人不了解、不知道我们医院。我们应加大宣传力度,让更多患者了解医院,认识医院,到医院就诊,从而进一步打响医院知名度。
三、我院工作开展计划
1、继续完善医疗制度,加强医院感染管理,严格控制院内感染,如交接班制度,消毒制度,药品质量监督制度,首诊负责制,病历书写规范制度。
2、狠抓业务加强员工医技业务的能力,提高职工素质。
3、进一步完善细化医院规章制度。
4、继续开展下乡工作,组织医生、设备、药品到周边农村、乡镇对我院进行大力宣传,扩大医院影响力,提高医院美誉度。
5、转变医院管理理念,全面提升服务质量,想方设法降低医疗设备和耗材成本,切实减轻患者的就医负担。
6、加大人才培养力度。
7、提升服务理念,开展优质服务。
8、规范合作医疗管理,做好政府民心工程。
9、科室实行定量额任务
为更大程度调动员工的积极性,充分体现多劳多得、优劳优得,医院对各科室下达一定的任务量,完成任务的科室将从中进行抽成予以奖励。
①内科:15万/月
②中医科:10万/月
③妇科:10万/月
④外科:10万/月
回首即将过去非同寻常的一年,我们为医院科学发展所取得的成果而倍感欢欣鼓舞;同时我们也为实现医院发展所付出的努力而价有所值。过去的一年,成绩已经成为过去。新的一年,更加艰巨繁重的任务正摆在我们面前。今后的日子路程更长,任务更艰巨。逆水行舟,不进则退,我们别无选择,唯有迎难而上,
乘势而起,才能不断前进,才能持续发展。新的一年,新的起点;新的希望,新的目标。相信在在全体员工的共同努力下,我们医院一定会迎来她更为灿烂、更为辉煌的明天!
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区发改局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕工作目标,规范行政执法行为,履行法定职责,进一步提高了依法行政工作水平。坚持“学用结合、普治并举”,认真落实行政执法责任制,规范行政执法行为,努力提高依法行政效能,全局依法决策、依法行政的能力和水平得到了提高,法治创建工作取得了明显成效。
一、加强组织领导,完善工作机制
对依法行政工作,局班子高度重视,将其摆上重要议事日程,多次召开专题会议,听取依法行政汇报,分析解决我局依法行政工作中存在的矛盾和问题。为把依法行政工作落到实处,成立了“区发改局依法行政工作领导小组”,负责研究制定全局依法行政计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查、督促全局依法行政工作,局主要负责人冯岩同志任组长,分管领导和相关股室负责同志为成员。领导小组下设办公室,负责推进依法行政的有关具体工作。
二、加强政策法规学习,提高依法行政水平
始终坚持把依法行政学习贯穿到业务工作之中,订阅了《 法制报》等法制报纸,并组织全体干部职工系统学习了国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《__法》、《保密法》、《招标投标法》以及依法行政能力建设方面的有关法律法规。特别对指导发改业务工作的《甘肃省政府投资项目管理办法》等6个办法进行了认真解读和悉心钻研,达到了融会贯通。在宣传方面,主要借助项目督查,向项目单位大力宣传了项目申报审批程序、前期工作管理办法、工程招标投标法规以及国省投项目“四制”要求等关于项目建设方面的法律法规、条例制度以及中央、省、市关于投资体制改革方面的一系列政策和办法,使中央投资体制改革政策和项目管理知识众所周知,确保了全区项目建设工作健康规范运作。通过多种形式的学习培训,提高了全局工作人员依法行政的意识,增加了依法行政、公开办事的透明度,提高了依法办事的能力和水平。
三、依法履行职能,推行政务公开
1.依法贯彻执行国民经济和社会发展的战略、方针和政策,研究提出相应的政策措施;依法提出全区经济、社会和城市发展战略,科学制定全区十三五发展规划。
2.依法科学提出全区年度国民经济和社会发展的主要预期目标,组织编制年度国民经济和社会发展计划报告,并受区政府委托向区人大报告;依法科学提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策,研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题,提出宏观政策调控建议。
3.依法开展对全区固定资产投资的'综合管理,科学提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策与措施,引导民间投资方向;依法规划重大建设项目布局和全区重点建设项目投资管理,统筹协调固定资产投资项目的市场准入、财政、金融、环保、土地、资源利用等方面的政策;建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度,依法审批政府投资项目的可行性研究报告、初步设计及概算,组织竣工验收、后评价工作;按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目,依法审核转报由市、省发改委审批、核准的固定资产投资项目;全年组织开展重大建设项目稽察2次。
4.依法起草有关国民经济和社会发展、经济体制改革的政策意见,制定相关规范性文件。我们根据上述职能认真开展行政职权分解工作,明确每项职权的类别、名称、法定依据、实施机构,各执法岗位分别具体到人,对执法程序作出具体明确的规定。对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理,对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳整理和说明,绘制业务办理的流程图,为方便企业和项目单位查询,所有业务流程都在我局网站上公布。结合我局工作实际,加强法制工作制度建设,逐步完善行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政应诉制度以及政务公开制度,以制度建设促进和保障依法行政工作。加强规范性文件的前期审查、备查和定期清理工作。进一步完善内部决策规则、决策程序及行政决策实施过程中具体行政行为的监督制度和机制。
四、坚持学用结合,推进依法治理
学用结合,这是做好法治创建工作的根本途径。实践证明,法治创建工作必须与发展改革各项业务工作紧密结合起来。只有在工作中学习,在实践中应用,才能取得实效,才能提高依法行政的能力和水平,才能解决好行政管理中的重点、难点及群众关心的热点问题。我局坚持“一手抓管理,一手抓法制”的方针,将局机关各项工作纳入法制轨道。
1.落实行政执法责任制,不断提高执法水平。根据《行政许可法》等规范政府行政行为的法律法规,认真梳理执法依据,修订了《关于公布区第十批取消调整和下放发改行政审批事项名录及办理流程的通知》,制作了行政许可项目办事流程图,对有关行政许可项目的政策依据、审批程序、申请材料、承诺期限以及需要提交的资料等进行了公示,进一步规范了行政许可行为,提高了服务质量和水平,加快了项目审批的效率;修订完善了全局机关各项规章制度。转发了《甘肃省政府核准投资项目管理办法》和《政府核准的投资项目目录(年本)》,印发了《区争取年度国省投项目建设资金奖励办法》和《区项目前期工作管理办法》,这些办法的转发和制定有效地促进了项目管理工作的科学化、制度化、规范化;执法证是执法人员在行政执法过程中的资格证明,规范执法队伍,让权力的实行有法可依,为执法人员在执法过程中减少阻碍。截至目前,全局已有22名职工干部参加执法证资格考试并通过,顺利拿到了与工作岗位相应的执法证。今年新增3名同志已报名参加执法证考试。
2.依法行使职权,推进行政权利运行公开透明。按照省、市有关项目审批规定,严格履行项目报批程序。全年共审批项目78个,同时按照《关于开展全区规范性文件清理工作的通过》要求,全局对区政府规范性文件和部门规范性文件认证进行了清理,共清理出区政府规范性文件3个。按照区政府办公室《关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》(区政府办发[20__]114号)精神,梳理完成权责清单,我局对照法律法规规章和行政权力类别,对权力清单和责任清单认真进行了梳理,完成了区发改局权力清单和责任清单,共梳理出权力事项50项,其中行政许可3项、行政处罚22项、行政强制1项、行政确认3项、行政奖励1项、行政监督2项、其他行政权力18项。
3.进一步完善机关内部法制工作制度建设,保障各项工作有序推进。根据依法行政工作的要求,不断完善局机关内部法制工作制度建设,促进各项工作的规范化、制度化。在单位内部,我们积极推行政务公开。一方面建立健全政务公开制度,相继出台了服务依法行政执法评议制、效能考评制、首问负责制、岗位责任制等制度,增强了工作的透明度,自觉接受群众的监督;另一方面深化行政审批制度改革。按照“两集中两到位”要求,发改局单独设立了行政审批股,明确专人分管、专人负责,进一步简化了办事程序,提高了服务水平,增强了行政效能。
20__年,我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但也存在一定的问题,主要表现在:一是法制宣传教育工作开展得还不平衡,深度不够;二是具体工作中,依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强;四是个别同志认识还不够到位,依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后,我局的依法行政工作将按照建设法治政府“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”的要求,进一步加强我局依法行政规范化建设,不断推动我局依法行政工作再向新台阶。